书接上文。
面对着所有人的目光，林星释然说出第一个条件，道：“皇上若要微臣领兵出阵，首先要充分放权，让我全权指挥，不受任何限制。”
事实上，前文说过，由于枢密使势大，早已盖过三衙的风头，三衙无不唯其马首是瞻，林星一统天下兵马，已经成为事实。林星此举，只不过是要宋徽宗的一个承诺罢了。
宋徽宗显然意识到这一点，想也不想就点头道：“好！就依林爱卿所言。兵权不再三分，全由爱卿掌管。且将在外，君命有所不受，林爱卿在战场前线，如遇不决之事，不必回报，可自行决策，所到之处，如朕亲躬。”
林星闻言喜道：“多谢皇上信任！”
宋徽宗流露出对林星的信赖和倚重，道：“现在能解此围者，唯林爱卿一人而已，朕不信任林爱卿，又能信任谁呢？好吧，说出你的第二个条件。”
林星略微酝酿了词语，道：“第二个条件，就是要皇上抽调全国兵力，在人数上要超过西夏军，保守估计要三十万，当然越多越好。集合完毕之后，由微臣统一指挥，开赴前线，与西夏军决一死战。”
宋徽宗闻言一愣，道：“三十万？”
蔡京表现出对大宋国情的了解，适时插话，证明自己不是无能之辈，关键时刻也能说上话，道：“林大人，此举是否过于苛刻？据我所知，大宋全天下的兵马，不过百万之数。除去禁军，再除去番兵，剩下的不过几十万，林大人要抽调三十万，就意味着要从各地的军营中抽调大批军士。此举势必造成各地守卫空虚，若是地方山贼趁机造反，江山危矣！”
曾布同样不无担忧道：“不错！林大人，不说别的，单说浙江的方腊，早已是蠢蠢欲动，一旦浙江空虚，他势必会揭竿而起，林大人，对于方腊，你不会陌生吧？”
一时间，众人都很自然地担忧抽调兵力的后果。
林星既然提出这个条件，当然想到了后果，道：“各位大人，你们的担忧，我是知道的。但是我提出这个条件，也是不得已而为之。各位想必知道，我大宋以武力起家，太祖陈桥兵变，建立宋朝。其后为了中央集权，太祖实施“杯酒释兵权”，从此我大宋战斗力下降，是不争的事实。近百年来，大宋和西夏，辽国发生多次战争，其中胜少输多。尤其是人数相当，或者人数劣势时，更是一胜难求。久而久之，大宋军士信心不足，战斗力下降，已经是不可逃避的事实。正因如此，我才要在人数上超过对方，各位切莫小看了人数，人数比对方占优，士气就会大增，到了战场上，士兵就会更加勇猛地拼杀，这样胜利的概率才会大大增加。”
林星说出这番话之后，朝堂上一时陷入了沉寂。
的确，在过去的战争，大宋军队兵力占优，尚且失利的情况比比皆是，更不用说兵力处于下风的情况了，所以，若想战胜西夏军队，人数占优是必须的。
否则，士兵都没有必胜的决心和勇气，这仗还怎么打。
蔡京略有为难道：“林大人，你