书接上文。

战胜西夏之后，林星在朝廷中的威望无人能及，由于宋徽宗是个不思朝政、风流爱玩之人，加上他又极度信任林星，所以竟将一切军政大事，都交给林星去处理。

自此，林星开始了对宋朝各种制度的全面规划，并对大宋的政治、经济、文化、教育、农业、工商业、军事等做出了卓有成效的改革。

林星对大宋的规划如下：

政治上：

精简机构，明确朝廷的中枢机构为中书省和枢密院，并称“二府”，其中中书省是文职的最高机构，枢密院是军职的最高机构。同时为避免机构冗余，撤销名存实亡的尚书省和门下省。朝中只设宰相一名，不再区分尚书左仆射（即左相）和尚书右仆射（即右相），由宰相一统大权。同时，为了制约和监督宰相弄权专大的局面，设立全新的国家机构——检察院，由皇帝直接领导，主要任务是监督官员是否存在违法乱纪，营私舞弊的行为，类似于明朝的东西两厂，在运作模式上，林星则参照现代中纪委的方法，单独行事。

地方机构裁减五分之一的冗余人员，由各大州县经过认真分析和实地规划之后，将裁员名单呈报朝廷，同时为了避免引起暴乱，对朝廷裁减的官员，可优选安排进入朝廷新成立的其它机构，如作家协会、蹴鞠协会、文化部等等。

军事上：

改变军权三分的局面，由枢密院统一管辖，三衙成为枢密院的下属机构。全国的最高军事机构是枢密院，拥有统兵权、调兵权和发兵权，设枢密使一名，枢密副使三名。这三名枢密副使，兼任殿前司、侍卫马军司和侍卫步军司指挥使，分别统领弓箭手、骑兵和步兵。全国每个大州，均设立军队，由枢密院委派将士，担任该州军的指挥使。指挥使对辖区内的军队，拥有绝对的权利，如遇战事，不需请示当地知州。同时，为了防止地方武将拥兵自立，功高震主，林星效仿“天朝”的做法，采用“兵不随将走，将不随兵走”的做法，每隔三年对武将进行轮换，不让武将在一个地方待的时间过长，从而有效防止武将和军士拉帮结派。

加强军队的管理和训练，提高军队的战斗力，改革军队编制，按照军、师、旅、团、营、连、排、班的形式，逐级划分，层层管理，形成自上而下的垂直机构。

教育上：

明确入仕的三种途径为：科举，制举和荫补。

关于科举制度，参照前隋和前唐，由礼部贡举设进士及诸科。诸科包括九经、五经、开元礼、三史、三礼、三传、学究、明经、明法等科。乡贡，“诸州判官试进士，录事参军试诸科，不通经义，则别选官考核，而判官监之”。合格者“第其甲乙”，监官、试官署名其下，然后举送。礼部试后有廷试（殿试）。加强了考试的管理：现任官应进士举有锁厅试，验证身份和德行。应举之人，要“什伍相保，不许有大逆人缌麻以上亲，及诸不孝、不梯、隐匿工商异类、僧道归俗之徒”。试卷有弥封制度，糊名，使考官不知举子姓名；有誊录制度，将试卷重