第九章 规划大宋

新抄写一过，以免考官认得举子笔迹，上下其手。考官与举子有姻亲、师生关系，有回避制度。(ｙｉｍｉｘｓ)•(ｃc)

“制举”又称制科，习称大科或贤良。制科非常选，必待皇帝下诏才举行。具体科目和举罢时间均不固定，屡有变动。应试人的资格，初无限制，现任官员和一般士人均可应考，并准自荐。这并不是一种常规的入仕方式，但却为学者提供了新的途径。

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荫补制度是针对高级官吏的子弟设定的。高级官吏，文臣自太师至开府仪同三司，可荫子、孙、期亲、大功以下及异姓亲，而且可以荫及门客；武臣自枢密使至观察使、通侍大夫，可荫子、孙、期亲、大功以下及异姓亲。遇国家大礼，臣僚亦可荫补。一般官吏可荫及子孙，宰相、执政则可荫本宗、异姓、门客、医人各一人。高级官吏致仕，曾任宰相及现任三少、使相：（荫）三人，曾任尚书、侍郎等官以上也可荫一人。大臣病故，据所留遗表也可荫补，“曾任宰相及见任三少、使相”，可多至五人。

文化上：

为繁荣宋朝文化体育生活，朝廷成立新的专管部门——文化部，文化部是全国文化和体育的最高机构，旗下辖三个综合性机构，分别是大宋作家协会、大宋画家协会、大宋蹴鞠协会。其中作家协会负责科举考试书籍的印刷、经史子集的翻印、神话故事的撰写、风土人情的记录、工农商业的技术指导、以及百家讲坛的言论阐述。大宋画家协会负责画师作品的挑选、甄别、装裱和出版等等。大宋蹴鞠协会则类似于现代的足协，负责举办大宋蹴鞠联赛，培育蹴鞠人才，出版蹴鞠小说，组织蹴鞠表演等等。

工、农、手工、商、经济上：

朝廷明确“民以食为天”的重要性，肯定农业作为国家基础产业的地位，派出官员实地考察，丈量土地，并且划出五亿亩耕地红线，规定各州县不得肆意侵占农田。同时，轻徭薄赋，减低农业课税，兴修水利，培育良种，制定农资补贴措施，大力发展民间农业合作，切实提高农民生产生活水平。

大力发展工商业和手工业，重点发展纺织业、瓷器业、冶炼业、玉器珠宝业、饮食业和旅游业。成立大宋工商衙门，负责监督全国工业运行情况，鼓励商人诚信买卖，对于投机倒把、囤积居奇、哄抬物价的商家，坚决取缔；鼓励发展民间资本借贷业，引导民间兴办银行，加快商人融资借贷渠道的建设，兴建大规模的商贸市场，方便商品的买卖流通。同时，鼓励出口，对远洋出口的规模性商家，给予出海补贴，减免商业税。

大力发展物流业和快递业，加快全国商品的流通，便捷群众的出行旅游。

发行全国性的公益彩票。此举是对“轻徭薄赋”的补充。由于税负降低了，国家财政收入减少，为了维持公务开支和军队开支，朝廷成了彩票局，公开发行彩票，回收资金，增加国库收入。分福利彩票和体育彩票两种，其中福利彩票包括双色球、大乐透、**彩、三十六选七、十一选五、九选三等等；体育彩票分为蹴鞠彩和赛马彩，分别由大宋蹴鞠协会和大宋赛马协会负责开奖及公证。

由大宋作家协会印发《大宋朝廷国民经济和社会发展的第一个五年规划纲要》，全文共分十六个部分：转变方式、强农惠农、转型升级、营造环境、优化格局、绿色发展、创新驱动、改善民生、标本兼治、传承文明、改革攻坚、互利共赢、改革吏治、深化合作、军民融合、强化实施。

《纲要》明确了朝廷未来五年的任务和使命，已经皇帝的施政方针，成为国家发展的风向标，因此一经印发，立刻引发抢购潮，从而荣登全年度最畅销书籍榜首。

至此，林星在大宋的改革措施，全面铺开。

虽然新政实施之初，遭遇重重困难，但林星的雷厉风行的手段，还是很快排除万难，确保新政顺利实施。

此后上百年间，大宋朝政有序、百官清廉、商业繁华、农业富庶、呈现出前所未有的盛世景象。

不知后事如何，且听下回分解。！